佛罗里达州正在采取大胆的措施将比特币纳入由州管理的基金中，这可能会使其成为美国第一个将数字资产作为公共投资策略一部分的州。立法者于2025年10月15日提出了第183号法案（HB 183），该法案提议由州首席财务官（CFO）将特定州基金中的高达10%的资金，包括普通收入基金和预算稳定基金，投资到比特币和其他数字资产中。

这项拟议立法表明佛罗里达州意图扩大其金融科技领导地位，并将该州定位为创新投资实践的竞争力中心。

HB 183：数字资产整合框架

HB 183对数字资产进行了广泛定义，包括比特币、证券代币，甚至NFTs。除了赋予首席财务官投资权力外，该法案还赋予州管理委员会权力，允许佛罗里达退休系统将其系统信托基金的最多10%投资于数字资产。

该法案强调严格的保管规则。数字资产只能通过受许可的保管人或注册的ETF通过CFO持有。支持者认为，这确保了符合联邦标准，并为州投资提供了机构级别的安全性。

“各州正在寻求对其资产负债表进行现代化改造，”比特币法律平台Bitcoin Laws的创始人Julian Fahrer说。“佛罗里达州显然在公共数字资产投资方面采取了早期和积极的立场。”

该法案还包含居民使用数字资产支付某些税款和费用的条款。这些付款将自动转换为美元并存入州账户。如果通过，HB 183 将于 2026 年 7 月 1 日生效。

联邦背景支持州行动

佛罗里达州立法者将联邦举措作为支持HB 183的一部分理由。2025年3月，白宫行政命令建立了联邦“战略比特币储备”，将 seized 数字资产纳入国家持有。佛罗里达州立法者认为这是各州探索比特币作为价值储存手段和通货膨胀对冲的合理依据。

通过将州级投资计划与联邦先例联系起来，佛罗里达州旨在减少感知风险，并鼓励在公共财政中谨慎而创新地采用数字资产。

佛罗里达州更广泛的加密货币政策环境

HB 183 是将佛罗里达州确立为加密货币友好州的更广泛努力的一部分。2023年，该州创建了金融科技政策办公室，并于2025年推出了金融技术沙盒计划，以测试创新的金融技术。这些举措吸引了加密货币初创公司、投资者和金融科技公司，为数字金融创造了良好的生态系统。

分析师指出，将这些举措与HB 183结合在一起可能会显著提升佛罗里达州的金融科技竞争力。“一个明确的法律框架 paired with a pro-innovation stance可能会加速资本流入和企业 formation，将佛罗里达定位为美国最具吸引力的加密货币管辖区之一，”金融政策分析师Rachel Lin说。

州级数字资产采用：一种日益增长的趋势

佛罗里达州不是唯一采取这种方法的州。亚利桑那州、新罕布什尔州和德克萨斯州已经通过了允许公共资金或州资源与数字资产互动的立法。随着更多州在2026年准备立法会议，专家预测，公共机构对数字资产的采用将迅速扩大，从而在全国范围内为金融科技创新创造竞争环境。

HB 183 也可能激励市政当局和养老金基金探索类似的策略。通过允许将一定比例的州资金投资于比特币，佛罗里达州为在公共财政中平衡创新与谨慎提供了范例。

潜在的好处和风险

HB 183 的好处是显而易见的。将比特币纳入州基金可以实现多元化，提供潜在的长期回报，并将佛罗里达定位为数字金融创新的领导者。它还可能吸引寻求支持性监管环境的金融科技公司，从而进一步增强州的经济。

然而，风险依然存在。比特币和其他数字资产具有高度波动性，价值的波动可能会影响州基金。立法者强调，10%的上限是一个预防措施，以防止过度暴露，同时仍允许有意义地参与加密市场。要求安全托管和监管监督旨在减轻其中一些风险。

HB 183的下一步行动

该法案目前在佛罗里达州众议院等待委员会听证会，然后才会提交到参议院进行辩论。如果获得批准，这将标志着公共资金管理的重大转变，可能为其他州提供一个可供效仿的模式。

佛罗里达的举措也符合机构采用数字资产的更广泛趋势。公司、大企业，甚至一些市政当局越来越多地将部分投资组合配置到比特币和其他加密货币上。这一趋势表明，人们对数字资产作为合法的价值储存手段和金融工具的信心在不断增长。

结论

HB 183 代表了一种将数字资产整合到公共金融中的前瞻性方法。通过允许高达10%的州管理资金投资于比特币，佛罗里达州旨在现代化其财政管理实践，增强金融科技领导力，并为数字资产投资建立一个受监管的框架。

尽管波动性和市场风险仍然是关注点，但提出的立法突显了对比特币在机构投资组合中潜在作用的日益认识。如果通过，佛罗里达州可能会为州级数字金融创新设定先例，影响全美的政策，并将该州定位为公共财政中加密货币采用的前沿。

佛罗里达州的举措表明，数字资产不再只是投机工具——它们越来越多地被视为战略财务规划中可行的组成部分。随着HB 183的推进，全国的市场观察家和政策制定者将密切关注阳光州在公共资金中对加密货币投资的先驱方法。