Circle 和 Ripple 都已经申请了美国货币监管办公室（OCC）的全国信托银行执照。Circle 发行 USDC，是市值超过 600 亿美元的第二大稳定币，而 Ripple 最近推出了其 RLUSD 稳定币。

OCC要求银行申请需有为期一个月的公众评论期，使申请细节向公众公开。然而，两家公司均将90%的提交内容标记为机密，导致供公众审查的信息很少。文件揭示了团队构成并暗示了业务目的，但关键细节仍然隐藏。

这两个申请具有类似的的基本参数：它们寻求没有联邦存款保险的国家银行信托章程，并旨在开设联邦储备银行账户。

Circle的银行战略

Circle 即使在其团队简历保密的情况下运营。公司计划与前商品期货交易委员会（CFTC）主席兼现任Circle总裁的Heather Tarbert一起成立第一国家数字货币银行（FNDCB），其董事会包括来自OCC的前首席法律顾问和一位曾在Anchorage Digital担任类似职务近两年的计划中的首席运营官。Anchorage是第一家获得全国信托章程的数字资产银行。

Circle描述其银行目的如下：“FNDCB将通过多种方式补充和增强Circle的业务。在开业后，FNDCB将管理USDC储备并提供相关的受托服务，包括数字资产保管。这些活动旨在加强USDC的基础设施，并使Circle集团能够扩展其为机构客户提供的服务，详细内容请参见”机密商业计划。”

瑞波的受信银行子公司

Ripple Labs正在成立Ripple National Trust Bank作为子公司，而不是将其自身转变为银行。Standard Custody and Trust的首席执行官Jack McDonald将领导这个新实体。Standard Custody and Trust是Ripple的子公司，发行RLUSD并持有州信托章程。

董事会包括Ripple的首席法律官Stuart Alderoty，他的背景包括在汇丰北美控股公司和美国运通的高级法律职位，有14年的时间。而Circle招聘了一位曾在Anchorage有表现的团队成员，Ripple则通过David Puth，前中心联盟首席执行官（该联盟负责USDC治理）来利用Circle的经验。Puth之前领导了CLS，CLS每天结算6.5万亿美元的全球外汇交易。

另一位引人注目的董事会成员是蒂姆·基尼（Tim Keaney），他是纽约银行梅隆投资服务部门的前副主席兼首席执行官，尽管美国商品期货交易委员会的文件似乎使用了过时的信息，尽管他在2014年已经离开，但仍然将他列为现任副主席。

瑞波公司阐述了其基本意图：“瑞波通过其子公司Standard Custody & Trust Company, LLC（一家纽约有限目的信托公司）发行以美元计价的稳定币，称为瑞波美元，或RLUSD。一旦获得许可，信托银行将开展与瑞波稳定币和其他支付业务相补充的活动，包括稳定币储备及相关受信服务的管理，详见机密商业计划。”

虽然这两家公司可能都有正当理由要求保密，但广泛的删除内容在这次信息自由法案公开过程中为有意义的公众评论提供了很少的实质内容。